Expert Council Research: Verringerung dauerhafter Abwanderung und Förderung qualifizierter Zuwanderung

Chancen und Risiken von arbeitgeberbasierten, sektorspezifischen und humankapitalorientierten Zuzugssteuerungsverfahren werden jeweils vergleichend und stets anhand empirischer Anschauungsbeispiele diskutiert. An dieser Stelle muss allerdings darauf hingewiesen werden, dass aus dem Blickwinkel einer an der Qualifikation orientierten Zuwanderungspolitik damit eine ebenso bedeutsame Perspektive bzw. Handlungsoption ausgeblendet bleibt: Untrennbar mit der Förderung der Zuwanderung von Hochqualifizierten verbunden ist die Erschwerung bzw. Einschränkung des Zuzugs von (vermeintlich oder tatsächlich) niedrig qualifizierten Zuwanderern. Dieser in Kap. 2.1 betrachtete Kompositionseffekt verschiedener zuwanderungspolitischer Maßnahmen ließe sich entsprechend auch ohne jede politische Aktivität im Hochqualifiziertensegment und stattdessen einer forcierten Schließung der Hauptzuwanderungskanäle von Niedrigqualifizierten erreichen. So kann die Nachweispflicht von Sprachkenntnissen im Rahmen des Familiennachzugs als ein solches Instrument verstanden werden. Sie wurde mittlerweile in den Hauptzuwanderungsländern Europas eingeführt16und muss bereits im Herkunftsland und damit vor der Einreise erfüllt werden.  Siehe dazu die Ergebnisse des Vergleichsprojektes „Integration and Naturalisation Tests. The New Way to European Citizenship (INTEC)“ sowie die entsprechende Aufbereitung in den Daten des „Migrant Integration Policy Indexes (MIPEX)“...Read more